Identificacion de Requisitos Legales

Identificación de Requisitos Legales en Seguridad y Salud en el Trabajo

La Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en el Perú no es un acto voluntario, sino un mandato constitucional y legal que busca proteger la vida y el bienestar de los trabajadores. El primer paso crítico es la correcta identificación de la normativa aplicable.

Este proceso asegura que todas las políticas y controles de riesgo estén alineados con la Ley N° 29783 y sus reglamentos sectoriales, evitando sanciones graves de SUNAFIL.

1. Importancia Estratégica de la Identificación Legal

La importancia de este proceso se articula en tres dimensiones clave para cualquier organización en el Perú:

• ✔ Imperativo Legal y Sancionador: La Ley 29783 exige mantener actualizada la matriz de requisitos legales. Su incumplimiento puede derivar en multas que superan las 50 UIT.
• ✔ Base del SG-SST: Según la norma ISO 45001, el requisito legal es el insumo principal para la planificación y el establecimiento de objetivos de seguridad.
• ✔ Mitigación de Responsabilidad: En caso de accidentes, la matriz legal sirve como prueba del debido cuidado y diligencia de la empresa ante las autoridades.
• ✔ Consistencia Operacional: Permite estandarizar procedimientos como el IPERC y el Plan Anual de SST.

2. El Marco Legal Peruano de Referencia

El ecosistema normativo peruano es dinámico. La estructura principal que toda empresa debe considerar es:

La Columna Vertebral de la SST

• Ley Marco: Ley N° 29783 (y su modificatoria Ley 30222).
• Reglamento General: Decreto Supremo N° 005-2012-TR.
• Reglamentos Sectoriales:
  • Minería: D.S. N° 024-2016-EM.
  • Construcción: Norma G.050.
  • Electricidad: R.M. N° 111-2013-MEM/DM.
• Normas Complementarias: Protocolos de exámenes médicos (EMO) y límites de agentes físicos/químicos.

3. Metodología de Identificación y Actualización

La identificación debe ser formalizada a través de una Matriz de Cumplimiento Legal siguiendo estos pasos:

A. Recopilación

Fuentes aplicables según giro de negocio y riesgos específicos.

B. Aplicabilidad

Análisis de artículos que afectan directamente a la operación.

C. Disgregación

Conversión de leyes en metas específicas del Programa Anual.

D. Evaluación

Monitoreo constante del Diario Oficial El Peruano.

⚠️ El Riesgo de la Autolimitación: Un error común es limitarse solo a la ley general. Se deben incluir obligaciones contractuales con clientes y normas internacionales (OSHA/NFPA) si el negocio lo requiere.

Conclusión: La Base de una Gestión Proactiva

La correcta identificación de requisitos legales es la piedra angular del Sistema de Gestión de SST. No es un simple trámite, sino un ejercicio de diligencia legal que protege el capital humano y asegura la continuidad del negocio en el mercado peruano.

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