Modificatoria del Reglamento Nacional de Transito Decreto Supremo N° 011-2026-MTC

Reglamento Nacional de Transito

Modificatoria del Reglamento Nacional de Transito

Reglamento Nacional de Transito DS 033-2001-MTC | Decreto Supremo N° 011-2026-MTC

📜

Definición y Marco Normativo

El Decreto Supremo N° 011-2026-MTC, publicado el 21 de abril de 2026, modifica el Reglamento Nacional de Tránsito (D.S. N° 033-2001-MTC) y entra en vigor a los 120 días hábiles. Su base legal se sustenta en la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (Arts. 3, 16, 23, 24, 25, 26), que establece la acción estatal orientada a la seguridad y salud de los usuarios, y la competencia del MTC como ente rector. La norma redefine estándares de seguridad vial con impacto directo en la responsabilidad administrativa solidaria del propietario del vehículo (Art. 24 Ley) y en la clasificación de infracciones (Art. 25).

⚖️

Obligaciones del Empleador: Requisitos Legales y Documentales

• Mantenimiento Documental y de Flota: Arts. 32 y 34 de la Ley N° 27181 exigen que la unidad esté en condiciones técnicas y registrales óptimas. Las infracciones M47 (placas ilegibles) y M48 (modificaciones no registradas) imponen internamiento del vehículo. La responsabilidad solidaria del propietario (Art. 24.2) obliga a verificar antes de cada salida.

• Planificación de Rutas: La nueva infracción M49/M50 (altura máxima) responsabiliza al empleador por no dotar al conductor de información sobre gálibos. Un siniestro con daños a la infraestructura acarrea suspensión de licencia por 1 año.

• Tecnología de Control: El Art. 168-A.2 establece una tolerancia de 10 km/h para vehículos monitoreados con GPS, lo que hace obligatoria la implementación de sistemas de geolocalización homologados para acceder a este margen.

• Deber de Capacitación: Arts. 27 y 28 del Reglamento y Art. 35 de la Ley 29783 exigen formación específica sobre los nuevos protocolos de tránsito, señales de altura y relacionamiento con la autoridad policial (Art. 57).

📊

Obligaciones del Conductor e Indicadores de Cumplimiento

• Verificación Preoperacional (Art. 90): El conductor debe garantizar que las placas estén limpias y visibles, y que el vehículo no tenga modificaciones no autorizadas (M47 y M48).

• Respeto a la Autoridad y Protocolo (Art. 57): La desobediencia a las indicaciones del efectivo policial es falta muy grave (M18) con 50 puntos y multa del 12% UIT. Las órdenes del agente prevalecen sobre semáforos (Art. 57.2).

• Control de Velocidad (Art. 168-A): El conductor debe conocer el margen de tolerancia de 5 km/h (general) y 10 km/h (con GPS en transporte público). El exceso sigue siendo infracción M20.

• Estacionamiento Seguro (Art. 215): Nueva prohibición de estacionar en ciclovías y tolerancia de 3 metros en la medición de distancias a pasos peatonales y paraderos. La infracción G46 conlleva remoción del vehículo.

🛡️

Gestión de Riesgos e IPERC Vial

• IPERC Base Vial (Art. 77 D.S. 005-2012-TR): Incluir como peligros críticos los gálibos de puentes/túneles en las rutas, el estado de placas y neumáticos, y la presencia de ciclovías en zonas de carga/descarga.

• Jerarquía de Controles (Art. 21 Ley 29783): 1) Eliminación: desviar rutas con puentes bajos. 2) Ingeniería: instalar sensores de altura en flota. 3) Administrativos: procedimientos de verificación de placas y checklist preoperacional. 4) EPP: solo como último recurso.

• Investigación de Incidentes (Art. 88 Reg.): Todo choque contra infraestructura (M50) o accidente con daños personales (M37, M38, M39) debe investigarse con metodología de causa raíz para ajustar el IPERC.

🏥

Vigilancia de la Salud del Conductor

• EMO Periódicos (Art. 101 Reg. Ley 29783): Obligatorios cada 2 años. Deben incluir evaluación de fatiga, somnolencia y aptitud psicofísica, vinculados al riesgo de accidentes por desobediencia a señales o exceso de velocidad.

• Control de Alcohol y Drogas (Art. 307 Reg. y D.S. 011-2026): Las infracciones M1 (accidente con lesiones bajo efectos del alcohol, cancelación definitiva) y M2 (conducir ebrio, suspensión 3 años) evidencian la necesidad de pruebas aleatorias internas y prohibición absoluta.

• Gestión de la Fatiga (Art. 89 Reg.): El conductor debe abstenerse de conducir con cansancio. El empleador debe programar jornadas y descansos que prevengan el manejo en estado de somnolencia, factor causal de infracciones graves.

🎓

Capacitación y Competencias del Conductor

• Inducción Específica (Art. 29 D.S. 005-2012-TR): Todo conductor nuevo debe recibir formación sobre el D.S. 011-2026: protocolo de tránsito (Art. 57), señales de altura máxima, nuevos márgenes de tolerancia y prohibición de estacionar en ciclovías.

• Capacitación Anual (Art. 35 Ley 29783): Mínimo 4 sesiones presenciales. Incluir talleres prácticos de inspección preoperacional de placas y documentación, y manejo defensivo en zonas con restricción de altura.

• Evaluación de Eficacia (Art. 29 Reg.): Aplicar pruebas de conocimiento sobre las infracciones M47-M50 y G75-G76 para medir la comprensión real de la norma. La eficacia de la formación es exigible ante una fiscalización de SUNAFIL o SUTRAN.

🔍

Inspecciones, Emergencias y Auditorías Viales

• Inspecciones Internas (Art. 83 Reg. Ley 29783): El empleador debe programar recorridos técnicos para verificar el estado de placas, iluminación, neumáticos y ausencia de modificaciones no autorizadas en toda la flota, registrando hallazgos y acciones correctivas.

• Plan de Emergencias: Incluir escenarios de choque contra puente o túnel (por incumplimiento de altura máxima), con procedimientos de evacuación, contención de derrames y comunicación a SUTRAN y PNP.

• Auditoría Interna Anual (Art. 43 Ley 29783): Debe evaluar el cumplimiento del programa de seguridad vial, incluyendo la trazabilidad de las inspecciones vehiculares, los registros de capacitación y el análisis de accidentes e infracciones bajo el nuevo régimen del D.S. 011-2026.

Decreto Supremo N° 011-2026-MTC: Nuevo Estándar de Seguridad Vial Laboral 🚛

La modificación del Reglamento Nacional de Tránsito (D.S. N° 033-2001-MTC) redefine las obligaciones del empleador y del conductor en el sector transporte y logística. Publicada el 21 de abril de 2026, esta norma tiene vigencia a los 120 días hábiles y establece un marco de prevención de accidentes catastróficos (choques contra puentes, vehículos no identificables) y un ordenamiento de la fiscalización que impacta directamente en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo vial.

La nueva regulación no es un mero ajuste de multas; es una redefinición del estándar de diligencia exigible. Al introducir infracciones como la M49 y M50 (no respetar la altura máxima), la M47 (placas ilegibles) y la M48 (modificaciones vehiculares no autorizadas), todas con internamiento inmediato del vehículo y responsabilidad solidaria del propietario, el D.S. 011-2026-MTC convierte al empleador en garante efectivo de las condiciones de cada unidad. Simultáneamente, el Art. 57 formaliza la prevalencia de las órdenes del efectivo policial sobre cualquier otra señal, mientras que el Art. 60-A crea un Plan Anual de Control de Tránsito que hará predecible la fiscalización. La seguridad vial laboral se transforma en un sistema integral de prevención, trazabilidad y control.

📜 Obligaciones del Empleador y del Conductor

Detalles técnicos sobre las nuevas responsabilidades legales y operativas (click para expandir):

🏢 Obligaciones del Empleador
Documentación, flota y tecnología ➔

👨‍✈️ Obligaciones del Conductor
Verificaciones y conducta en ruta ➔

🛠️ Actividades de Seguridad Vial Obligatorias

Componentes operativos del Sistema de Gestión de SST aplicados a la nueva normativa de tránsito:

🛡️ IPERC Vial y Gestión de Riesgos

Identificación de peligros: gálibos, placas ilegibles, modificaciones. Aplicación de la jerarquía de controles y metodología de causa raíz en accidentes.

🏥 Vigilancia de la Salud del Conductor

EMO periódicos con evaluación de fatiga. Protocolo de control de alcohol y drogas. Gestión de la somnolencia y aptitud psicofísica.

🎓 Capacitación y Competencias

Inducción en D.S. 011-2026, protocolo de tránsito, señales de altura y talleres prácticos de inspección preoperacional. Evaluación de eficacia.

🔍 Inspecciones, Emergencias y Auditorías

Recorridos de verificación de flota, planes de emergencia ante choques con infraestructura, y auditorías internas de cumplimiento legal.

❓ Consultas Frecuentes sobre el D.S. 011-2026-MTC

📅 ¿Desde cuándo rige la nueva norma? ▼

El D.S. 011-2026-MTC entra en vigencia a los 120 días hábiles contados desde el día siguiente de su publicación (21 de abril de 2026), excepto cuatro disposiciones complementarias finales que rigen al día siguiente de publicadas. El "Protocolo de control de tránsito" debe aprobarse en un plazo máximo de 60 días hábiles.

🚛 ¿Qué riesgo laboral específico cubren las infracciones M49 y M50? ▼

La M49 sanciona con 1 UIT e internamiento del vehículo no respetar la señal de altura máxima. La M50 agrava la sanción (1 UIT más suspensión de licencia por 1 año) si se provocan daños a la infraestructura o se interrumpe el tránsito. Para la empresa, esto significa que un choque contra un puente o túnel no solo genera costos de reparación, sino la inmovilización inmediata del vehículo y la inhabilitación del conductor, afectando la continuidad operativa y la reputación.

🔗 ¿Por qué la empresa es solidariamente responsable de las infracciones del conductor? ▼

De acuerdo con el Art. 24.2 de la Ley N° 27181, el propietario del vehículo y el prestador del servicio son solidariamente responsables ante la autoridad administrativa por las infracciones vinculadas a las condiciones técnicas del vehículo. Las nuevas infracciones M47 (placas) y M48 (modificaciones) son consideradas condiciones del vehículo, por lo que la empresa responde aunque el conductor haya realizado la modificación por su cuenta. Esto refuerza el deber de control e inspección previa.

💰 ¿Qué beneficios fiscales o administrativos se pierden con las nuevas infracciones? ▼

La modificación del artículo 336 excluye a las infracciones M47, M48, M49 y M50 del beneficio de pago reducido (17% o 33%). Esto significa que, una vez impuesta la papeleta, la empresa no puede acogerse al pronto pago con descuento. Debe pagar el 100% de la multa más los costos del internamiento del vehículo, lo que incrementa significativamente el impacto económico de una sanción.

🔄 ¿Cómo aprovechar la tolerancia de 10 km/h en velocidad? ▼

El Art. 168-A.2 establece que el margen de tolerancia de 10 km/h sobre la velocidad máxima solo aplica si la determinación del exceso se sustenta en información registrada por sistemas de control y monitoreo inalámbrico (GPS). Las características técnicas de estos sistemas serán aprobadas por resolución directoral del MTC. Las empresas que implementen esta tecnología no solo acceden al beneficio, sino que fortalecen la trazabilidad de sus operaciones de cara a una fiscalización de SUTRAN.

⚠️ ¿Qué sucede si un conductor desobedece a un policía de tránsito? ▼

El Art. 57.1 establece la obligación de obediencia inmediata. La infracción M18 tipifica esta conducta como muy grave: multa del 12% de la UIT y acumulación de 50 puntos en la licencia de conducir. Si el conductor acumula 100 puntos, enfrenta la suspensión por 6 meses (primera vez), 12 meses (segunda) o cancelación definitiva e inhabilitación (tercera), según la Ley N° 29365 y su reglamento (D.S. N° 025-2021-MTC).

🏗️ ¿El Plan Anual de Control de Tránsito me afecta como empresa? ▼

Sí y positivamente. El nuevo Art. 60-A obliga al MTC a aprobar un plan con lineamientos, metas y mecanismos de control a nivel nacional. Esto significa que la fiscalización será más predecible y basada en datos de siniestralidad. Las empresas pueden alinear sus programas internos de seguridad vial con los focos de control, participando de una estrategia de prevención más coordinada y transparente.

🩺 ¿Cómo se vincula el control de alcohol y drogas con la seguridad laboral vial? ▼

Las infracciones M1 (accidente con lesiones bajo efectos del alcohol, cancelación definitiva e inhabilitación) y M2 (conducir ebrio, suspensión 3 años) son las más graves del cuadro. Para el empleador, esto implica la obligación de implementar un programa de prevención del consumo (Art. 56 Ley 29783), realizar pruebas aleatorias cuando exista riesgo razonable y garantizar que el conductor no opere bajo los efectos de ninguna sustancia. Un accidente en estas condiciones puede configurar responsabilidad penal corporativa por omisión de control.

📖 ¿Cómo integro el D.S. 011-2026 en mi Programa Anual de SST? ▼

El Programa Anual de SST (Art. 32 D.S. 005-2012-TR) debe incluir actividades específicas: 1) Actualización del IPERC con los nuevos peligros viales (gálibos, ciclovías, placas); 2) Cronograma de capacitación sobre la norma; 3) Inspecciones preoperacionales con nuevos checklists; 4) Inversión en tecnología GPS para acogerse a la tolerancia de 10 km/h; 5) Auditoría interna de cumplimiento antes de la entrada en vigor de los 120 días hábiles.

Gestión Estratégica de la Seguridad Vial Laboral 📈

El Decreto Supremo N° 011-2026-MTC no es solo un endurecimiento de sanciones; es una oportunidad para que las empresas de transporte y logística institucionalicen una cultura de prevención vial. La responsabilidad solidaria del empleador, la previsibilidad de la fiscalización mediante el Plan Anual de Control y los incentivos al monitoreo tecnológico configuran un ecosistema donde la seguridad de los trabajadores y la eficiencia operativa van de la mano. La excelencia en SST se construye cuando cada inspección preoperacional, cada capacitación y cada decisión de ruta están alineadas con el nuevo estándar legal, protegiendo la vida del conductor y de todos los usuarios de la vía.